由承包制向股份制过渡是完善建筑企业经营机制的方向

通过扩权、让利、减税措施和承包经营责任制的普遍推行,使建筑企业的经营机制从僵化、半僵化向有动力约束型转变;但从治理整顿、深化改革的角度看,承包经营责任制还没有使建筑企业的经营机制得到完善,企业的生机和活力问题还没有从根本上解决。通过对承包制和股份制的分析比较,笔者认为只有实现由承包制向股份制过渡,才能使建筑企业的经营机制得以完善。不久前,国务院批转国家体改委《在整顿治理中深化企业改革、强化企业管理的意见》中明确提出继续进行股份制,搞好股份制试点。