承包制:困境与出路——调整时期的企业经营机制改革

我国经济从1988年开始又一次进入了调整时期。这次调整的核心是调整国民收入分配格局。如何看待形成现行国民收入分配格局的企业承包责任制,是这次调整首当其冲的关键问题,特别是现行承包制在今明两年到期后的出路选择,更是令人关注。一、承包制的初衷与现实以企业承包制作为现阶段我国企业改革的基本形式,是在当时我国发展与改革同时面临极为严峻的形势下作出的抉择。1986年以放权让利为基本内容的浅表层次的改革因国家无力继续让利而走到了尽头。已有的放权让利改革虽然使企业有了较强的利润动机,市场机制的调节作用也开始增强,但放权改革并未改变企业内在的经营机制。