建设项目国民经济评价的几个理论问题

建设项目的国民经济评价不同于企业经济评价(通称为财务评价),在于它是一种全局性、更高层次的分析评价,在项目评价体系中居主导地位。它是一种经济效益与社会效益相统一的评价,即项目的国民经济评价既重视经济效益,也重视社会效益——如项目的兴建对国防安全、劳动就业、环境保护和生态平衡等多方面的影响。从经济上看,它是以“社会费用——效益分析”(Social Cost—Benefit Analysis)原理为指导,以调整后的价格(影子价格)为基础,根据从宏观角度看的社会费用(包括直接费用与间接费用)与效益(包括直接效益与间接效益)的对比,来判别项目对全社会所作贡献的大小。