摘要
长江防护林工程应建设成为开放型的生态经济体系，遵照积极保护治理与合理开发利用相结合的原则，以森林为主体形成最大值被复盖。协调涵水、保土与防洪三环节，优化整体功能与效益。因害设防、分区分类指导，调整林种布局与结构，形成有序的多林种多功能多效益的防护林体系，在宏观上要控制防护功能整体平衡，微观上仍要体现各林种的经营目的。要积极进行新造林的同志必须重视现有林的保护与经营，保证资源与效益同步增长。要密切中上游林水、林农、林牧之间的结合，进行综合治理。建立以长江经济开发梯度与生态环境治理梯度互补型为主轴，形成全流域上下相联、干（流）支相通的多模式的生态经济良性循环体系，使“东靠西移”的经济发展战略与生态治理相辅而行。坚持持续稳定，协调发展方针，只有稳定才能出效益。协调地区间、部门间配合，坚持持续稳定，协调发展方针，只有稳定才能出效益。协调地区间、部门间配合，并应有政策的倾斜，以便保证重点。还有科技倾斜，以便稳定和发展科技力量，促进科技进步。老少边穷山区要有必要和扶持和补偿，把治山、治水与治穷结合起来。人口、土地、水土流失三者密切相关，长江中下游洪水与泥沙为害，根源在于上游“蜀未治”，必须从全局着眼，从实际出发，在党和政府的集中领导下，团结协作，艰苦奋斗，用四十年的时间，达到改善长江生态环境，重建生态平衡，维护社会稳定，促进全流域经济繁荣的目的。
