促进工农结合与调整城乡关系

农业是城乡协调发展的产业基础,全面提高农村经济社会的发展水平具有特殊的意义和功能;“亦工亦农”兼业户的出现是由我国城乡经济社会发展的基本态势决定的,它是非农化过程的必经之路;通过推进各种形式的工农结合改善工农关系,是缩小城乡差别、实现城乡协调发展的现实选择。