跳出四个“怪圈”——寻求搞活大中型企业的轨迹

1979年开始的城市经济体制改革,首先是从扩大全民所有制大中型企业自主经营权、转变企业经营机制开始起步的。自那时以来,增强全民所有制大中型企业的活力,始终就是城市经济体制改革的一个热门话题。特别是十二届三中全会通过的《中共中央关于经济体制改革的决定》发布以来,党和国家围绕增强全民所有制企业活力制定了一系列政策和法律、法规,推动着企业适应以公有制为基础的有计划的商品经济发展的要求,向着自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的社会主义商品生产者和经营者的目标前进。尽管改革的成果与预期的目标还有很大的距离。