青海省国土资源(土地部分)“十五”计划和2015年长远规划研究

Study on the Tenth Five-year Plan and the Year 2015 Longterm Program for the Land Resource in Qinghai Province

文章系统分析了青海省上地资源特点和上地利用现状，以及“十五”到２０１５年期间在西部大开发形势下，土地规划、管理所面临的有利条件和不利因素。在明确规划指导思想、目标任务的基础上，提出了农用地保护、土地用途管制、土地集约利用、合理安排建设用地和分步骤实施生态退耕的基本方针。重点论述了土地资源开发利用中如何处理经济发展、耕地保护和生态建设的关系，并分别就农用地向非农用地转化、基本农田保护、村镇居民点建设、土地开发复垦及３个重点区域（江河源、河湟谷地和柴达木盆地）生态整治等方面进行了纲要性论述。在规划的措施中，指出除加强宣传教育和法规建设外，还须因地制宜，用市场机制和经济的手段来促进规划的实施。