摘要
二十一世纪，中国经济步入一个新的发展时期，政府已着手部署了现代化建设的第三步发展战略，开始了第十个五年计划的实施。实现现代化建设的战略目标，无疑将面临着国际政治和全球经济发展变化的挑战；但更为重要的问题在于，国民经济是否能够始终保持稳定持续发展的势头。现阶段影响国民经济发展的主要因素是资源和生态环境。一方面，资源相对不足在上世纪末期已初露端倪，尤其是石油、水和粮食三大战略资源问题已困扰国民经济的进一步发展；因而，在新的发展时期必然要进行资源结构的战略性调整。另一方面，工业化的前期以破坏生态环境为代价，这已是世界经济发展中的普遍现象，中国的生态环境随工业化进程也日趋恶化，尤其是水灾、环境污染和荒漠化等问题，生态环境已难以承受社会生产的继续发展；因而，在新的发展时期必然要采取生态环境与国民经济协调发展的方针。
