摘要
1996年，国务院发布了《关于加强预算外资金管理的决定》，明确了预算外资金所有权属国家，调控权归地方政府，管理权归财政，随即，财政部颁发了《预算外资金管理实施办法》，对预算外资金的管理使用做出了明确规定，根据国务院的决定和财政部的实施办法，钦州市于1998年制定了《钦州市本级预算外资金管理暂行办法》，各县（区）参照执行，《暂行办法》确定了预算外资金的概念，性质和范围，建立了票据管理，收入绵款，资金审批回拨，稽查，收支情况报告等五项制度，实行预算外资金“全额上绵财政，政府统筹调剂，分类管理”的方式，严格实行收支两条线，从而使预算外资金的收支和管理初步纳入规范化和制度化的轨道，在预算外2交锋定时 ，模拟财政预算管理方式，着力抓好基础性管理工作。
