完善粮食安全体系的新思路

粮食市场的持续疲软，很难使粮食安全问题进入某些决策者的思维空间，更谈不上摆上议事日程，然而，粮食不安全因素确实存在，从大的方面讲，一是天灾，尤其是大面积的旱涝灾害，导致粮食大幅度减产，进而面积的旱涝灾害，导致粮食大幅度减产，进而发生粮食短缺现象；二是人祸，如重大决策失误造成粮食种不上，收不了，运不进，一旦粮食出现不安全因素，将有可能影响到经济建设乃至社会稳定，所以，应当把粮食安全与社会稳定划上等号。