中国银行业的制度变迁及其绩效分析

制度是人类社会的规则，更规范地说是构建人类相互行为的人为设定约束，在不同的制度下，人与人之间的契约关系不同，由此形成一定的利益格局－利益在利益主体间的分配方式，制度长期来看是不断发展变化的，但从短时期来看则处于相对稳定的“制度均衡”状态。所谓制度均衡即“在现存制度安排的任何变化都不能给经济中的任何个人或团体带来额外的收入”（戴维斯、诺思1971），或者可以认为社会处于利益格局的稳定状态。但是这种均衡往往会因为经济中利益主体对“潜在利润”（存在于现有制度安排之外的利润，也称外部利润）的追逐行为而打破，在各益主体的博弈与较量中，形成新的利益格局，达到新的均衡。这样一个过程，制度经济学中称之为制度变迁。