基础设施建设与社会经济发展

基础设施是指在社会生产和人民生活中起基础作用的公共设施和公共工程。它包括交通运输、机场、港口、桥梁、通讯、水利工程、城市供排水、供气、供电等。其重要特征为：（1）基础性。基础设施的基础性体现在两方面：一是基础设施所提供的产品和服务是其他生产部门进行活动的基础性条件。如第一、第二、第三产业的活动不可能不利用一定的交通、通讯、电力等；二是基础设施所提供的产品和服务的价格构成了其他部门产品和服务的成本。正因如此，基础设施又被称为社会先行资本，它所提供的产品和服务性能和价格的变化，必然会对其他部门产生连锁反映。（2）投资具有不可分性。从资本规模和技术工程的角度看，从资本规模和技术工程的角度看，基础设施必须一次性进行大规模的投资，这种投资具有不可分性。因为基础设施项目规模宏大，且各部分相互联系，互为依存条件，缺一不可，必须同时建成才能发挥作用，因而一开始就需要有最低限度的大量资本作为创始资本，少量分散的投资不起作用。（3）基础设施提供的服务和产品不能从进口获得，也不能将一国的基础设施服务输出到国外。（4）有些基础设施对消费的作用是直接的，但大部分基础设施对生产和家庭福利的作用是间接的，即方便市场交易，或者提高其他生产要素的生产力。（5）基础设施具有生产上的规模经济性，消费上的效益外溢性和非排他性，这一特点使得政府在基础设施的提供和融资方面发挥重要作用。