对农业综合开发设施实行两权分离改革的实践与启示

当前，农业综合开发工作中，资金有偿投入部分回收难和农发设施管护难已经成为农发工作的两大难题，为了解决这两大难题，襄阳县农发办从1998年开始酝酿对农业开发设施实行所有权和经营权相分离的改革，1999年在该县石桥镇节创办试点，并取得了初步成效。