摘要
近三年来农民收入增幅持续回落，农产品滞销积压，耕地大量抛荒，近2亿农村剩余劳动力没有出路，农民生产积极性受到严重挫伤，人心涣散，同时“三假”（假种子，假化肥，假农药）坑农事件屡屡发生，“三乱”（乱罚款、乱摊派、乱收费）屡禁不止，城市“三废”向农村大量倾泻，假冒伪劣商品在农村自由泛滥，干群关系恶化，社会不稳定因素增加，产生这些问题的主要原因，就是分散的小农户没有进入社会化大市场的组织，缺少参与社会事务的平等机会和自身正当利益的保护组织。目前工人有工会，妇女有女联，商人有工商联，学生有学生会，个体户有个协，各行各业都有自己的组织，唯独9亿农民没有真正属于自己的组织，他们绝大多数已处于一种自然人状态，没有人保障他们的经济收入，也没有人管他们的思想状况，文化娱乐生活等。事实上，在当今中国社会，再没有一个群体象这群庞大的人群那样自由泱散，那样需要自己的组织，他们需要自己的利益组织，以争取市场交易中的平等机会，需要自己的谈判组织，以谋求与外部组织的平等对话；需要自己的服务组织，以减少生产经营的需要，以及实现决策民主化、科学化的角度出发，明确提出“农民需要有自己的组织”，并通过国际比较指出：发达国家有农民的组织，中国也应该有。当前农村基层组织的职能大都已经异化，只有创建新的组织，才是真正的出路。
