摘要
粮食风险基金是中央和地方政府用于平抑粮食市场价格,维护正常流通秩序,实施经济调控的专项资金。自1994粮食年度中央决定建立粮食风险基金制度以来,粮食风险基金在加强粮食市场的宏观调控,稳定物价,保护农民种粮积极性等方面发挥了很大的作用,但据我们的调查,目前粮食风险基金在改革中也面临一系列的矛盾和问题,如资金来源渠道窄,拨补范围广,粮食库存难核实,基金拨付难到位,监督管理弱,使用效益低等等,这些问题一方面加重了财政的负担,导致了财政资金的流失:另一方面,削弱了对粮食市场的顺利进行。如何进一步改革完善粮食风险基金管理办法,有效克服这些矛盾和问题,真正管好用活粮食风险基金,是当前深化粮食体制改革的当务之急。为此,我们简要地谈一些认识和想法。