村民自治中的非正式制度

在村民自治的实际运作中 ,特殊关系网络中的非正式制度和地方“土政策”扮演着重要的角色。为此 ,一方面我们要防止各种特殊关系网络向正式的政治和社会组织渗透 ,减少和遏制一些“土政策”严重偏离村民自治精神的做法 ;另一方面要对各个方面对于村民自治原则的具体化和在村民自治原则精神基础上进行的有益创新予以支持和提升 ,以弥补正式制度的不足。