不起诉的效力与被害人自诉权的冲突及解决办法

不起诉制度是在起诉便宜主义思想影响下，赋予检察机关在某些情况下，依法对犯罪嫌疑人决定不追究刑事责任而终止诉讼的权力。检察机关通过对一些根据法律规定不认为是犯罪或不追究刑事责任的案件，或者因证据不足不能起诉的案件或者犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或免除刑罪的案件决定不起诉，来减少讼累，避免刑事司法资源不必要的浪费。