在深水区搏击──咸安改革见闻

策划人语 咸安是地名，而不是年号；咸安改革是正在进行着的实践，而不是历史事件。这里所说的咸安改革是指湖北省咸宁市咸安区正在推行的一系列改革措施。 我们之所以将目光投注到这块土地，是缘于前一段时期，全国许多媒体曾对咸安区干部赴沿海经济发达地区打工事件进行过密集的报道。确切地说，让干部以打工者的身份到经济发达地区求职锻炼，咸安不是首举。1995年，贵州省罗甸县就选派一百多名干部赴沿海发达地区打工锻炼，当时也是媒体的报道热点之一。为什么事隔多年，咸安的相同举措又会再度引起新闻媒体和社会各界的广泛关注？在全国实施县乡机构改革，冗员面临着“人往哪里去”的困境时，咸安的这一举措是不是一次变相的人员分流？这项决策的出台背景到底是什么？会给内地其他地区的干部培养带来哪些有益的借鉴和启示？这些问题便自然进入了我们的思考范围。 带着这些问题，6月26日，本刊记者赴咸安进行了采访，采访过后，以上的问题也就释然于胸。但是在释然的同时，也使记者感到震惊。震惊的是，媒体所关注的咸安选派干部外出打工，仅仅是咸安区正在大刀阔斧地推行的十三项改革之一的“干部人事制度”改革中的一个举措。而其他各项改革则更能显示咸安区决策者们锐意改革的魄力和总揽全局的智?