关于提高财政挤占信贷资金透明度的若干思考

财政挤占信贷资金是某些本来应当由财政承担的职能向信贷转嫁的结果,它具有分散、复杂和隐蔽的特点。为了如实反映矛盾,寻求解决办法,提高它的透明度很有必要。一、财政挤占信贷资金的表现特征财政资金和信贷资金是两类不同性质的资金,在国民经济活动中它们各有来源并各具职能,原则是分口管理,分别使用,相互之间不容许挤占。回顾历史,在国民经济运转正常的情况下,这项原则一般遵守较好。但是,建国40多年来曾经出现三次财政挤占信贷资金的高峰。第一次是60年代初期'大跃进'加上三年自然灾害以后,第二次是十年文革的中后期,第三次出现在80年代末直至当前。目前这一次财政挤占信贷资金与前两次的共同点是财政困难和整个国民经济效益低落,但又有不同于前两次的表现特征——为时持久,层次纷繁,都超过以前并在继续发展。