经营城市如何区分经营性和非经营性项目

随着改革开放和开发浦东,上海的城市建设有了重大的突破,硕果累累。但为“大变样”所投入的资金也是巨大的,如果说支持我们近几年快速建设的投融资基础是“现实举债建设”的话,这只能是城市基础设施严重欠帐和匮乏的特定时期所采取的特殊策略。特殊策略在解决特殊矛盾时疗效显著,但一旦矛盾转化,正面作用随即下降,而负面影响却会逐渐扩大,弊端也日以显露。因此,必须寻找新的投融资方式来适应新形势的需要,作为今后市政、公用基础设施融资的方略,基点是要建立长效机制,做到可持续发展。