完善政策加强服务促进土地看度规模经营

由于在农村经济体制改革初期，国家已经制定了“土地承包十五年不变”的政策，所以为了避免政策上的“撞车”，我们不妨制定一些间接干预政策，以促进农民自觉自愿地实行土地适度规模经营。