非正常利益偏斜:产业结构调整的困境

一、问题的提出非正常利益偏斜是指经济利益结构的重度失衡,亦即经济利益在不同产业、不同行业以及不同地区之间分配上的严重失衡。这种失衡在现行体制下已严重地阻碍着产业结构优化的进程。本文分析认为,非正常利益失衡既从存量上也从增量上阻碍着产业结构的调整,因此,要切实有效地推行国家产业政策,实现优化产业结构的目标,必须解决目前存在的这种利益分配的严重失衡。