完善个人收入分配体系的构想

收入分配机制不健全,是当前社会分配不公问题的重要原因之一。当前我国完善收入分配机制所面临的最根本性的任务是,一方面反对来自国家分配机制的平均主义普调升级的做法,一方面克服来自市场分配机制的不合理差异悬殊及形成机制。集两重任务于一体,就是建立一个有差异且合理的收入分配体系。在我国社会主义现阶段,合理的收入分配差异,不仅要反映经济发展的客观要求,而且要反映社会稳定的政治需要。从分配的功能看,不仅要保证居民收入的公平性,也要保证收入的效率;既要体现收入的保障功能,也要反映收入的刺激功能。实现收入分配双重目标的核心问题,就是要科学地把握收入分配差异的数量界限,而把握这个界限的前提条件是摸清居民收入状况,包括收入来源和收入数量。要做到这一点,就必须从宏观上加强和完善收入分配的管理或调节,完善收入分配体系。我们总的设想是:在加强和完善个人收入管理的同时,进一步理顺各种分配关系和深化其他相关制度的改革。