农业开放是“满盘皆输”吗

WTO农业承诺所带来的调节压力和对应政策加入WTO我国农业开放的承诺内容主要包含降低农产品关税、市场准入、改革国有贸易垄断等,这对我国粮食生产和农业部门显然会产生调节压力,并且这类压力在5年左右的过渡实施期内还会有所增加。例如,我国农业关税要降到17%左右,对美国的农产品关税要降到14.5%,比现有的关税水平大约下降2-3成;有的农产品如肉类、水果等关税下降幅度更大,将达到一半到三分之二。另外,对保留关税配额制度的大宗农产品,在配额以内不再具有保护的可能。如5年过渡期内玉米配额从进入WTO时每年450万吨上升到2004年的720万吨,整个谷物进口配额从进入WTO时的1400多万吨上升到2004年的2100多万吨。这些政策调整有利于美国和其他国家对我国的粮食和其他农产品出口,却会对我国粮食和农业产生调节压力,当然对我国农民收入也会带来某些不利影响。