摘要
长期以来，我国城乡之间经济发展的基础、条件及外部环境始终存在差距，经济结构呈现极为典型的二元结构特征。1978年、19985年、1990年、1995年、1996年、1997年、1998年、1999年城镇居民家庭人均纯收入分别是农村居民家庭人均纯收入的2．57倍、186倍、2．2倍、2．71倍、2．51倍、2．47倍、2．51倍、2．61倍。这其中的原因除了先天基础与条件差异外，还在于我国农村剩余劳动力过多，农业发展资金短 缺，耕地等主要生产资料人均占有量逐步减少，且农村生产力水闰仍较低，至今农村大部分地方仍靠天吃饭，再加上许多地方在发展经济时未能有效地保护生态环境，致使许多地方森林植被被严重破坏，水土流失、土壤沙化、肥力下降、河流污染严重，最终造成单位耕地有效产出大幅下降，严重阻碍了农民收入的增长。
