兴草促牧之路──丰宁实行草地承包的调查

丰宁县地处河北坝上，草地面积占总土地面积的５６％，发展草地畜牧业有着优越的条件。但随着土地家庭联产承包、牲畜作价归户，原集体草地未实行扩应的责任制，致使牧民仍习惯天然放牧，吃草地“大锅饭”，对草地只使用不建设，“掠夺式”经营，加剧了草场沙化、退化，草畜矛盾日益加重。针对这一问题丰宁县政府借鉴土地承包的经验，帅先在全省推广了草地有偿承包责任制，走出了一条兴草促牧的新路子，同时为发展“两高一优”的草地畜牧业树立了样板。