也谈“粮食安全”问题

何谓“粮食安全”？国际上（如联合国粮农组织）通用的解释是要“保证任何人在任何时候都买得起他所需要的食品”。其内涵至少包含着两层意思：其一，是要保证市场上有足够的粮食供给量；其二，是要保证每个消费都具有满足自己最低需求的支付能力。多数人赞成把“粮食安全”分解为“国家粮食安全”、“家庭粮食安全”和“营养安全”等三个子系统来全面考察。正是由于“粮安全”问题的复杂性，世界各国都非常的重视。我国更不例外，江泽民总书记就多次强调：要高度重视粮食问题，确保粮食安全。然而，遗憾的是，确保粮食安全。然而，遗憾的是，恰在致力于推进粮食购销的市场化改革（此项改革目的之一就是要更好地保证粮食安全）的今天，社会上却出现了一些不和谐音。轻言“粮食过关”的有之；抱怨“粮食安全”束缚手脚的有之；指责重视保护粮食生产能力是“落后”是“倒退”的亦有之……。毫无疑问，所有这些似是而非原观点，对于我们做地今后的“粮食安全”工作是极为不利的。本文结合工作实践，就“粮食安全”的重要性、当前粮食安全的主要因素及其相关的对策措施再谈几点认识。