社会保险筹资方式选择及其制度设计

The Option of Ways to Raise Money for Social Insurance and the Design of its System

开征社会保险捐并纳入税收管理体系是我国现代社会保障制度的关键 ,开征社会保险捐必须合理设计社会保险捐的征收制度 :在基本原则上兼顾需要与可能确定负担水平 ,按照我国国情设计征收制度 ,以筹资为主、收入再分配为辅 ,安排其调控目标 ,坚持负担受益相对应、权利和义务基本统一的原则 ;在征收范围上除农村人口暂不纳入外 ,其他都应纳入 ;保险项目上只将养老保险、医疗保险和失业保险列入 ;总征收率以职工工资总额的 2 8%为宜。同时还必须建立相应的配套措施。