“辞官下海”的制度分析

2000年4月,信息产业部信息化推进司年仅35岁的副处长暨国务院信息办政策法规组负责人高红冰辞去公职,创办北京互联通网络科技有限公司,任公司董事长兼总裁。2000年下半年,江苏省阜宁县副县长顾成荣辞职,以年薪36万元出任山东省十大民营企业黄河集团总经理,在当地引起强烈反响。2000年10月,山东省垦利县县长门新国辞去公职,以20万年薪出任山东黄河集团常务副总经理。门新国辞职后,东营市又有近百名机关干部辞去公职进入企业,这种“门新国现象”被媒体称为是“一颗投入东营政界的原子弹。”2001年元旦前夕,原福建省信息产业厅厅长兼党组书记、复旦大学经济学博士后、年仅46岁的游宪生主动辞官下海,正式出任民营上市公司ST中福总裁,在全国引起强烈反响。最近安徽政坛也爆出两件新鲜事:先是蚌埠市副市长吴长荣弃官不做,到上海一家生物制药企业绿谷集团担任总裁;随后巢湖市副市长孟丹林也主动摘下乌纱帽,去香港一家公司担任总经理。如何理性地看待这种新现象?它产生的动因是什么?是否存在问题以及做出怎样的对策?这对于我国当前正在进行的政府机构改革、干部人事制度改革乃至我国国民价值取向的重塑和整个社会主义市场经济体制改革,都具有重要的意义和作用。本刊编辑部约请了专家学者。