税收立法权划分的研究

分税制改革仅涉及税收执法权的划分 ,税收立法权基本上没有分。地方政府“迫于财政收支压力”,滥用收费权 ,非法截取税收立法权 ,致使政府收入分配秩序混乱。根据税收立法权划分的理论和国际惯例 ,税收立法应在相对集权的基础上。