个人所得税应做何调整

目前有不少人认为，个人所得税应是一种调节税，来缩小收入分配差距，因此征税对象应是收入较高的少数人，而不是收入较低的工薪阶层。其实，这是一种误解。个人所得税不仅指向富人，其纳税义务人应当是普通居民。原因一是在课税的基本原则中有一条是普遍原则，即尽可能地对所有人征收，它本身也是公平原则的一部分，每个人不因身份和社会地位特殊而不纳税。二是在现代市场经济中，根据公共财政和公共部门经济学的原理，税收其实是为公共产品融资的“税价”。即居民向政府纳税，政府利用这些财政收入向居民提供公共产品和服务，例如国防、司法、环境保护、社会保障、公共教育、基础设施、行政管理等，公民得到这些产品和服务就要纳税，相当于支付购买它们的价格。衡量税收公平的标准有两个：受益原则和负担能力原则，这里居民因从政府提供的公共产品中受益而内税，是受益原则的运用和体现。