执法人员应具备良好的心理素质

税务执法要求税务干部既要规范执法，又要文明执法，它涉及税务干部素质的方方面面。政治素质、业务素质、心理素质都是规范执法、文明执法的重要保证。笔者认为，目前在对干部的管理和教育培养中往往只关注政治素质、业务素质而忽略了税务干部应具备的良好的心理素质。这里需要特别指出的是，税务机关依法行使税务机关行政职能的过程中，必然要面对各行各业、不同层次的纳税人，在进行服务、执法时，特别是在涉及对违返税收法律法规的纳税人进行税务行政处罚时，仅微笑服务就可能是一句空话，这就要求税务执法人员在执法过程中，严格按照法律法规规定的程序，摆事实、讲道理、列证据、不卑不亢。同时，由于税务行政处罚要求税务人员在执法前，要对纳税人违法案件的严重程度与调查取证材料进行衡量，并将其与过去经办的案件进行比较，就处罚所依据的法律法规是否恰当进行研究，制定依据准确、定性恰当的执法方案。诸葛亮说“用兵之道，先定其谋，然后乃施其事”就是这个道理。此外，性格、情绪、偏见的因素都可能影响执法人员。因此，税务执法人员要善于调整和控制自己的情感，要审时度势，不以势欺人，不以情绪执法。