从拖欠乡村教师工资看义务教育财政分担体制

On Financial Partaking System of Compulsory Education in View of Outstanding Payment of Rural Teachers' Salaries

近些年来,乡镇一级拖欠教师工资已成为司空见惯的事.据教育部门统计,从1998年1月至2000年4月,全国拖欠教师工资数额累计达127亿元,在2300多个县中,有近1/3的乡镇存在着不同程度的拖欠.如河南省1992年全省有900个乡镇拖欠教师工资,拖欠金额1.2亿元;到1999年底,拖欠中小学教师工资的乡镇个数达1941个,占乡镇总数的90.2%,被拖欠的人数达50多万人,占教师总数的85%以上.