惰性—搞活企业的障碍

搞活企业是改革初始阶段就开始触及的问题。自党的十二届三中全会决议提出“我国经济管理体制的一个严重缺点就是权力过于集中,要让企业有更多的经营自主权”的思想之后,党中央国务院以及各地方和各部门为搞活企业几乎每年都要出台一系列相关的政策、措施。如1984年国务院颁布的《进一步扩大国营企业自主权的暂行规定》;1985年,国务院批转了《关于增强国营大中型企业若干问题的暂行规定》;1988年。