摘要
中国的"三农"问题如此严重,这里面既有内部的因素,包括农村内部的因素,也有外部国际因素的重要影响.
当前农村问题已到了非常严重的程度.国家统计局的一份资料显示,20世纪90年代以来,由于城市下岗职工人数增加,城市贫困人口确有扩大趋势,但是随着社会保障体系的建立,处在最底层的城市贫困人口的收入水平是不断提高的.而对农村住户的调查统计说明,从1995年开始,已有约1%的农村最低收入户的收入进入到负增长,1998年进入零增长与负增长的农户,根据测算已到了16%了,差不多有1/6了,至1999年,这个数字进一步扩大,零增长和负增长农户居然已到了45%多,差不多快有一半的农村人口的收入进入到零增长和负增长.可以说全国差不多已有1/3的人口收入已经在停滞增长或负增长的区域范围内,这就显然是个很严重的问题了.城市贫困人口增加,但是收入的底部在抬高,说明城市贫困人口仍可以分享到经济增长的成果,而大批农民却没有随着整个经济增长分享到增长的成果.这个问题可以说是改革开放以来从没遇到过的问题.
