国有企业改革中政府的“二难困境”及其出路

本文揭示了国有企业改革中政府的“二难困境” ,即政府必须管理国有企业 ,但政府又管不好国有企业。国有企业改革方面存在激烈的争论 ,其根本原因就在于看不到政府“二难困境”的存在。政府的“二难困境”是我们研究国有企业改革问题的出发点和基本前提。今后国有经济的出路在于 :一是将国有经济控制在市场经济必需的限度内 ;二是国有企业管理的法制化 ,制定国有企业基本法和单行法 ,使国有企业、上级主管部门和监督部门都依法行事 ;三是在国有企业的管理上真正形成立法、管理、监督三部门相互制约的格局。