国有资产管理体制改革的有效尝试——谈北京市国有资产经营有限公司的成功运作

早在上个世纪90年代初期,北京市就成立了 国有资产管理局,旨在解决在市场经济条件下,政府不能作为国有资本出资人,由一个行政机构代表行使出资者权利的问题。当时提出的口号是“发声音,占位置,打基础”(即宣传功能,占住阵地),所行使的职能也只是产权登记、资产评估、资产管理等有限几项。随着市场经济的不断深入发展,作为国有资产管理局这样一个行使机构来管理国有资产,越来越表现出国有资产出资人与政府的行政管理重叠的弊端。