推动利用外资进一步健康发展以结构调整为主线

经过50多年的建设，我国已经形成了门类比较齐全、产业比较完整的国民经济体制，奠定了比较扎实的工业基础。但结构不合理的问题一直很突出，难以适应国民经济持续快速健康发展和经济全球化要求。其主要表现是：产品结构不合理，低水平产品的加工能力严重过剩，高技术、高质量产品相对短缺，装备制造业有效供给能力明显不足，长期依赖进口，高新技术产业发展缓慢；企业组织结构“既小又散”，大企业生产集中度不高，规模效应不明显，中小企业没有形成“专、精、特、新‘的优势；区域结构严重趋同，比较优势难以发挥，地区间差距仍在扩大。产业技术结构亟待改进，主要生产工艺、技术装备落后，资源利用率低，产品单耗高、环境污染严重；企业用于研究开发的投入较少，技术改造投入不足。正如朱rong基总理所指出的，我国经济已经到了不调整就不能发展的时候。