对建立粮食区域市场的思索

一、粮食区域市场与统一市场对粮食市场的发育有两种认识,一是一开始就搞统一市场,由国家制定统一的计划、法规、政策,使粮食市场在各个地区同步发育;二是先发育区域市场,随着区域市场的不断扩大,逐步形成统一的粮食市场。十年粮食流通体制改革措施,基本上可以说是沿着前者设计出台和推行的。应该看到,在推进统一粮食市场过程中,由于缺乏过渡模式,没有充分注重区域间粮食经济发展不平衡这一客观现实,力求使粮食市场在不同区域同步发育,结果却违背了初衷,以致经常出现部分地区“卖粮难”和“买粮难”。