财政国库管理制度改革探索与实践(之三)

我国对财政国库管理制度的研究始于1995年，众所周知，改革开放以来，按照建立社会主义市场经济体制的总体要求，我国的财税，金融体制在许多方面进行了重大改革。相比之下，作为财政金融管理重要内容的国库管理制度，改革严重滞后，问题也日渐突出。近年来，针对有关部门，人员滥设渡账户，随意截留，挪用财政资金等问题，财政部，中国人民银行，国家税务局相继出台了《国库与财政，征收机关对账办法》、《关于清理过渡账户的通知》及《中央预算单位银行帐户管理暂行办法》等若干政策规定，也取得了一定的成放，但未能从极本上解决问题。因此，全面推行国库管理制度改革已成为规范与强化财政收支管理的现实要求。在这种背景下，1995年，财政部，中国人民银行与国际货币基金组织，世界银行，联合国计划开发署第一次联合召开了在中国国库改革史上具有重要意义的国际研讨会。