论环境行政权与公众环境权关系

现代环境保护中的环境行政权与公众环境权是两种不同属性的权利．它们产生的背景以及所追求的价值目标是一致的。环境行政权在环境保护中处于主导性地位，公众环境权是一种从属性、补充性权利，但公众环境权的行使往往有其独立性一面，构成对环境行政权的制约与监督。