创新财政管理 缓解财政困难

都安瑶族自治县是一个集“老、少、边、山、穷”于一体的国定特困县，人口62.5万，其中瑶、壮等少数民族占97%，石山面积占全县总面积的89%，长期以来财力匮乏，入不敷出，自给率低，收支矛盾非常突出。1995年，财政收入只有2542万元，可支出却高达7449万元，财政自给率仅为34.13%，1996年累计欠发工资901万元，严重影响了全县经济建设和各项事业的发展。