论市场经济条件下行政许可制度的改革与完善

On Reform of Administrative Permit System under the Market Economy

为适应市场经济的发展 ,行政许可法的制定工作正在紧罗密鼓地进行。但是学术界对行政许可的研究则是零星和非系统的。本文从权利和权力关系的角度对行政许可的性质和功能进行了探讨 ,提出设定行政许可应该优先遵循的基本原则 ,即市场调节优先原则、社会中介作用优先原则、非行政职权引导优先原则、内在限制优先原则、成本效益优先原则。作者还通过对我国现行许可制度存在的问题分析 ,有针对性地提出了改革现行许可制度的建议 ,以此为正在运作中的行政许可立法提供比较客观的基础材料。