国外国有企业的改革与发展

世界上几乎所有国家都有国有企业。这说明现代国有企业作为社会化大生产的一种组织、经营形式，在各国都有其存在和发展的客观需要。80年代以来，世界各国国有企业都在发生变化，这突出地表现为世界范围内的“非国有化”或“私有化”浪潮。原因主要有两个方面：一是经营效益不佳，财政负担重；二是国民经济主导产业的变化要求对国有企业进行调整。日本、瑞典、新加坡和英国等国在80年代对国有企业的管理采取较大的改革动作，推行国有企业民营化、私营化和分权化管理方式。美国、法国和德国等国在保持政府对国有企业管理特色的基础上，也探索了提高经济效率和促进企业发展的方法和途径。这些国家出现了几种定型和典型的政府对国有企业的管理方式。尽管方式不同，但各国改革的目标基本都是使所有权与经营权有效分离，组织形式都在向公司化发展，试图找到政府对国有企业管理的最合适控制点的放权点。