抗战时期国民政府作战指导体制探析——以中条山战役为中心

Analysis on the National Government’s Operational Guidance System during the Anti-Japanese War——Centering on the Battle of Zhongtiao Mountain

全面抗战爆发后,国民政府军事委员会为全国最高军事决策机构,其下属的军令部为战时作战指导机关。就战时国民政府作战指导体制的实际运转而言,又存在着军权高度集中于蒋介石个人的一面,属于非常态的战时军事体制。通过对中条山战役的考察不难发现,蒋介石全面参与并指导了中条山战役的军事判断、决策部署和作战指挥,对国民党军队的作战产生了重要影响。从中可以看出,蒋介石拥有最高军事决策权和作战指挥权,成为战时国民政府作战指导体制的基本特征。高度集权的战时作战指导体制固然可以统一调配军事资源,提高指挥效能,但囿于蒋介石一向大包大揽的领导风格,加之指挥才能的欠缺、距离隔膜和国民党军队久已有之的痼疾,导致战时作战指导体制的优势并未高效发挥。