一座资源枯竭型城市的破与立

从砍树到种树——东湖圩镇汤泉村这个高山矿区的振兴发展之路,也是耒阳这个产煤市转型发展的一个侧面。因煤而兴的耒阳,长期以来保持“一煤独大”的经济结构,煤炭税费是全市的支柱财源,高峰期占到40%。过去多年,煤炭产业在给耒阳带来高额税费的同时,也带来了毁灭性的伤害:一方面,煤炭的无序、过度开采,破坏了当地生态环境,别一方面,采煤来钱快,助长了转型的惰性,让人急功近利,“习惯了挖煤,干不了精细活儿”。