基于四分图模型的财政惠农政策农民满意度研究——以江苏省南通市为例

农民对财政惠农政策实施满意与否直接关系到政策的可操作性与运行效果。通过分析江苏省南通市部分地区农民调查数据,从知识技能、生活医疗保障、资金补贴、基层管理及基础设施五个方面(具体包括义务教育学杂费的免除、农技培训状况、农民最低生活保障制度等24个指标),运用四分图模型对财政惠农政策的农民满意度进行分析。满意度评价结果与现实情况大体一致,总体而言,人们的满意度处于一般以下,但重视程度都偏高。其中,农民对基层干部能主动为农民排忧解难和提供农村小额贷款的满意度相对较高,对免除义务教育学杂费及取消农业税的满意度较低,对生活医疗保障及基层管理两大方面较为重视,另外三方面次之。最后提出系统化的优化建议。