美国投资安全审查中的“国家偏见”:现状、历史和趋势

NATIONAL PREJUDICE IN US INVESTMENT SECURITY REVIEW: CURRENT SITUATION, HISTORY AND TRENDS

作为《2019财年国防授权法案》的一部分,美国总统特朗普8月13日签署了《外国投资风险审查现代化法案》(FIRRMA法案)。该法案将美国外国投资委员会(CFIUS)审查职权扩大至审查涉及美国知识产权、房地产交易和其他技术或基础设施的合资及其他交易。FIRRMA法案并未明确提及中国,但该法案的主要提出者一参议院共和党领袖约翰·科宁在多个公开场合明确表示,该法案提出的背景是基于中国在美国大幅投资人工智能、自动驾驶汽车和互联网领域等新兴行业的趋势,以及美国企业在中国长期“以技术换市场”的情况。但在FIRRMA法案通过之前。CFIUS对中国企业并购的审查频率就已远超对其他国家企业。