打造驱动产业转型升级的良好营商环境

自1978年改革开放以来,中国开始参与全球分工,使得中国从贫穷落后的农业国快速成长为“世界工厂”“世界第一工业大国”和“世界第一出口大国”。然而,过去中国的工业产能主要集中在中低端产业,而且还陷入了日益严重的产能过剩状态,以至于“去产能、去库存”成为了十八大以来的重要任务。在此过程中,不少人认为中国应该对标发达国家,适当“去工业化”,即降低第二产业比重,提升第三产业比重。然而,国际经验告诉我们,过早地去工业化很可能导致产业空心化,以至于发展中国家难以跨越中等收入陷阱。事实上,即便是发达国家,不恰当地去产业化也很可能导致其丧失国际竞争力,以至于发达国家近些年来纷纷努力实施“再工业化”战略。