摘要
受历史发展因素影响,我国军工产业的资源配置采用的是前苏联模式,即“科研院所+工厂”的生产模式。随着我国国防工业的不断发展,逐步形成了当前的十大军工集团的产业格局。但这种产业格局受计划经济的影响较深,与市场脱节严重,且采用事业单位的管理体制,依靠国家财政拨款,导致其活力不足,缺乏创新驱动力。为激发科研院所市场活力,优化资源配置,提高国家投入资金使用效率,国家对军工科研院所进行企业化改制。然而,在企改的过程中,由于涉及产权关系、发展模式、配套措施等一系列问题,致使改革推进不甚理想。为此,本文运用PPP的相关理论,将其运用到军工科研院所企业化改制过程中,为破解改制难题提供新思路和新视角。
